超载治理加码：交通部力争2020年实现治超系统全国联网

2018-06-07 来源：叭叭物流

　　面对货车超限超载状况，交通运输部（交通部）近期印发《全国治超联网管理信息系统省级工程建设指南（征求意见稿）》，目前正在广泛征求行业意见，待修改完善后尽快印发实施，推动治超系统全国联网。

　　6月5日，在京举行的全国治超管理信息化研讨会上，交通运输部公路局副局长王太表示，构建全国统一规范的治超信息化平台，实现“全过程记录、全业务上线、全路网监控、全链条管理、全方位服务”的目标，是建立科学长效治超工作格局的重要抓手，下一步，交通部将在顶层设计、实施标准、部省级工程建设、治超联合执法常态化、制度化等方面下功夫，综合施策。同时，经济观察网记者从交通运输部相关人士处获悉，交通部力争2020年实现治超平台全国联网。

　　交通运输部规划研究院信息所高级工程师张新虎也在会上披露，全国治超联网管理信息系统，已纳入交通部十三五信息化规划。根据规划,项目分为部级工程、省级工程两个部分，其中，部级工程由交通运输部组织建设,与省级系统数据实现对接和共享,为部省间、省际间治超业务协同提供支撑,并有效监督全国治超工作；省级工程由各省(区、市)交通运输主管部门组织建设,实现辖区内治超业务管理和服务等功能,支撑省市县各级高效开展治超工作,并与部级系统对接。

　　交通部下重拳建立全国治超平台，很大程度上，源自依旧复杂的超载局面。王太坦承，由于治超工作的复杂性、长期性和艰巨性特点，目前仍然存在一些问题，如执法不规范现象时有发生，治超业务之间难以联网联动，部门之间难以形成工作合力。“只有建立全国统一规范的信息化平台，才能实现对公路执法工作的全过程规范、对公路货运车辆的全路网监控、全链条管理，才能实现对全社会公众出行的全方位服务。”他说。

　　另一头，随着治超的层层深入，对各行业也产生着影响。东北证券研报认为，超载治理是对重卡市场是一个“永久性的扩容”。 “超载治理带来的运力真空，使得2016 年底到2017 年上半年，市场对物流重卡需求出现一次性释放,但这种一次性的购置行为并没有造成透支,物流重卡保有量处于上升通道, 成长性大于周期性。”分析师在研报中称。

　　同时，随着治超加码，带来的直接影响是，以往靠着超载获利的个体户原有生存模式将受冲击，对于经营相对规范的大型物流巨头，或是利好。

　　交通运输部相关资料显示，全国公路货运市场“多、小、散、弱”，截至2017年底，全国货车约1690万辆，经营主体多，竞争激烈，准入门槛低，无退出机制，90%以上为个体户，经营管理粗放，议价能力差，空载率高，造成“压价——超限超载——运力过剩——再超限超载”的恶性循环。货运市场过度竞争甚至恶性竞争，利益驱使导致超限超载难以根治，影响货运行业稳定。

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