四川道路货运物流体系建设取得明显进展

2017-09-26 来源：叭叭物流

　　全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票APP和微信购票平台，仅2016年全年联网售票系统出票900万张，日最高售票量达到10万张。

　　党的十八大以来，全省道路运输行业围绕中心，服务大局，主动适应行业发展新常态，突出基层基础、服务民生，深化改革创新，推动转型升级，运输服务保障能力不断增强，运输结构调整初见成效，基础管理工作得到夯实，依法治理能力进一步提升，为经济社会发展提供了有力的运输保障。

　　道路运输基础设施网络建设取得明显进展

　　全面实施国家公路运输枢纽总体规划，加大站场建设力度，理顺站场建设管理体制，重点加快综合客运换乘枢纽和综合货运枢纽站场建设以及城市公交站场建设，充分发挥枢纽站场在综合运输体系中的衔接作用。“十二五”末，全省已建有综合客运枢纽12个、普通市级客运站73个、县级客运站218个;全省10个市州主城区建有集多种运输方式于一体的综合客运枢纽，占开通动车、城际列车城市的89%。截至2016年底，全省共完成道路运输站场建设投资168.2亿元;仅2016年全省完成道路运输站场建设投资35.2亿元，建成各类场站678个，在建578个(其中，精准扶贫地区建设县级客运站8个、乡镇客运站176个、村级招呼站975个，中国西部现代物流港西部铁路物流园等3个货运枢纽(物流园区)正在加快建设)。运输站场覆盖水平及集散能力得到大幅提升，群众出行换乘更加便捷。

　　城乡道路客运服务体系建设取得明显进展

　　近年来，全省道路运输行业按照省委、省政府统筹城乡发展，加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系的总体要求，积极实施道路运输与其他运输方式差异化发展战略，完善快速直达客运网络，优化城际客运班线线网布局，稳步拓展多样化、个性化客运市场，推进道路运输与其他运输方式合理分工、优势互补、协同发展。一是道路客运通达深度继续扩大。以成都为中心，辐射全省各市(州)的高速客运干线实现全覆盖。道路客运基本公共服务均等化水平不断提高，农村客运向乡村的覆盖力不断加快，截至2016年底，全省已通客车建制村36759个，全省农村客运乡镇通达率达到95%，建制村通车率达到80%。2016年全省客运车辆年均周转量达到121.13万人•公里/辆，较2013年提高7.8%。二是运输组织方式不断深化。2016年，全省接驳运输联盟正式成立，297条长途客运线路、1149辆车辆上正式试点推进接驳运输工作。“四川省道路客运包车管理信息系统”全面启用，业务办理效率极大提高。三是城市公交服务水平稳步提升。截至2016年底，全省183个县(市、区)中163个发展有城市公共交通，覆盖率达89%，成都公共交通日均最高载客量476万人次，出行分担率达45%，成都、乐山、绵阳、泸州、内江等城市已加入全国交通一卡通联网范围;制定了《四川省城市公共汽车服务规范(试行)》，切实提升城市公共交通服务质量。

道路货运

　　道路货运物流体系建设取得明显进展

　　截至2016年，全省共发展有货运车辆528003辆，货运量达14.6046亿吨、货物周转量1565.3087亿吨公里。一是货运物流组织模式不断优化。大力推行甩挂运输、多式联运、无车承运人和城市共同配送等高效运输组织模式。13家企业试点无车承运人，9家甩挂运输企业组建甩挂运输联盟，5个交通运输部甩挂运输试点项目成效明显。成都国际铁路港集装箱铁公水多式联运示范工程入选交通运输部第一批示范工程项目，金桥物流、驹马物流、安吉物流等一批骨干物流企业脱颖而出，卡行天下、川流天下等货运平台快速发展。二是城乡物流配送体系加快构建。推广应用安全环保城市配送车辆，制定了《关于进一步加快我省农村物流运输发展的实施意见》，推进县乡村三级农村物流服务体系建设。三是危险货物运输监管工作得到加强。深入推进危险货物道路运输电子运单管理制度，目前，全省危险货物运输企业使用面达98%。

　　　道路运输辅助业服务工作取得明显进展

　　一是机动车驾驶培训制度改革深入推进。截至2016年，全省548所汽车驾培机构全部推行预约培训制度，其中416所汽车驾培机构提供“计时培训、计时收费、先培后付”服务新模式，覆盖率达75.9%。建成四川省驾驶培训监管服务平台，制定发布有轨电车驾驶员培训机构资格条件和教学大纲。二是汽车维修加快向现代服务业转型。目前，全省2749家汽车维修企业安装使用汽车二级维护信息化系统，165家汽车综合性能检测机构安装使用信息化管理系统。300余家二类以上维修企业加入“阳光维修”公众服务平台。全省已发展汽车维修连锁经营店300余家，形成了置信经典、马立可等连锁品牌。580家汽车维修企业加入了汽车维修救援平台。三是新能源汽车在我省道路运输行业中得以大力推广应用。截至2016年底，全省已发展天然气营运汽车6.7万辆，电动新能源公交车2154辆，电动出租汽车250辆。2016年，全省农村客运车辆使用清洁能源和新能源的营运里程达到55448万公里，占总营运里程164743万公里的34%。

　　　道路运输信息化建设取得明显进展

　　一是道路客运联网售票系统建设加速推进。目前，已建成全省道路客运联网售票系统“两个中心”和“四大系统”，全省联网售票运营服务中心投入使用。全省219个符合条件的三级以上车站实现联网售票，开通联网售票APP和微信购票平台，仅2016年全年联网售票系统出票900万张，日最高售票量达到10万张。二是重点营运车辆联网联控工作持续加强。目前，全省旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆联网联控上线率均超过90%，全省1.8万辆旅游客车和三类以上班线客车安装使用3G视频监控系统，智能化、可视化的动态监控方式和水平受到国家安监总局高度肯定。三是电子客票试点工作启动实施，在德阳南站、南充嘉陵汽车站和雅安西门汽车站试点开展了电子客票工作，成效明显，大幅提升了检票通道通行效率。四是运政系统互联互通工作顺利完成。按照交通运输部要求完成了19项关键核心指标上传、运政专网迁移、跨省接口调试、跨省业务应用辅助等工作。

　　道路运输行业安全应急和稳定工作取得明显进展

　　一是安全生产形势保持总体稳定。扎实开展了“道路运输平安年”和“安全诚信、优质服务”等活动。将“六严禁”规定、客运车辆安装限速装置、设置最高限速值、安装具有行驶记录功能的卫星定位装置等行之有效的措施固化并上升为政府规章，制定出台《道路运输安全生产工作责任暂行制度》《道路运输行业标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等制度。保持严管重罚的高压态势，全面实施通报、约谈、督办、督查、“黑名单”曝光等强力措施，2016年，曝光违法违规驾驶员988名，纳入黑名单748名，“双吊销”652名驾驶员的驾驶证、从业资格证，建立了企业违法行为数据库。二是危险货物运输应急能力建设不断强化，制定出台《四川省道路危险货物运输事故应急预案》。近年以来全省累计开展危险货物运输应急演练20次。2015年，配合相关部门顺利完成“3.29”危险品运输车辆事故处置。落实应急储备客货运力4520辆，成功举办了省市县三级联动道路运输应急演练。三是行业稳定工作有力开展。近年来，面对行业新老问题交织、各类矛盾凸显的复杂局面，建立健全稳定风险排查化解、提前预警和多部门协同配合机制，坚持依法依规、固守底线、上下联动、综合施策，全省道路运输行业没有发生连锁性、大规模不稳定事件。

　　道路运输行业改革和法治建设取得明显进展

　　一是“放、管、服”工作深入实施。清理规范省、市、县三级道路运输机构的权责清单，编制省级道路运输公共服务事项，形成道路运输行政审批事项通用管理目录并向社会公开。开展网上行政审批服务平台建设和网上行权监管平台建设。建立“双随机”抽查机制，推行行政许可、行政处罚“双公示”制度。二是法制部门建设工作不断加强。完成《四川省道路旅客运输管理办法》《四川省道路货物运输管理办法》《四川省机动车维修管理办法》三部政府规章修正工作，开展《四川省公共汽车客运管理办法》《四川省出租汽车客运管理办法》和《四川省道路运输安全生产管理办法》立法前调研。完善四川省道路运输专家库和法律顾问制度，健全行政决策制度。三是出租汽车行业改革工作稳步推进。根据国家统一部署，进行了我省深化出租汽车行业改革动员部署、学习培训，提请省政府出台了《四川省深化出租汽车行业改革实施方案》，以厅名义制定了一系列改革配套政策文件。

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